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重庆市农业综合行政执法总队关于切实加强动物卫生监督执法全力防控非洲猪瘟的紧急通知
发布时间:2020-04-09 09:36:41    作者:    来源:重庆市农业综合行政执法总队    点击:445


渝农执法发202013


各区县(自治县)农业综合行政执法支队(大队)、动物检疫机构:

党中央、国务院和市委、市政府高度重视非洲猪瘟防控工作。今年以来,习近平总书记多次作出重要指示,李克强总理、胡春华副总理等中央领导同志多次作出批示,国务院多次安排部署,市委、市政府多次强调布置。为贯彻落实党中央、国务院决策部署和农业农村部、市委、市政府相关工作要求,以及《非洲猪瘟疫情应急实施方案(2020年版)》(农牧发〔2020〕10号)《农业农村部公告第285号》《农业农村部关于集中开展违法违规调运生猪行为专项整治的通知》(农牧发〔2020〕16号)《农业农村部办公厅公安部办公厅关于打击“炒猪”行为保障生猪养殖业安全的通知》(农办牧〔2020〕3号)《农业农村部办公厅关于进一步加强生猪调运监管和运输过程中非洲猪瘟疫情处置的紧急通知》(农明字〔2020〕第26号)《重庆市防治动物重大疫病指挥部关于进一步加强非洲猪瘟防控的紧急通知》(渝动防部发〔2020〕1号)《重庆市防治动物重大疫病指挥部办公室关于印发重庆市集中开展违法违规调运生猪行为专项整治方案的通知》(渝动防办发〔2020〕2号)等文件精神,严厉打击动物防疫违法行为,全力防控非洲猪瘟,现将有关事项紧急通知如下:

一、准确把握当前严峻形势,充分认识做好动物卫生监督执法工作对于保障非洲猪瘟防控成效和稳定恢复生猪生产的重要性和紧迫性

据农业农村部通报,今年以来,全国共发生9起非洲猪瘟疫情(家猪疫情8起、野猪疫情1起),8起家猪疫情中7起为跨省违法违规调运生猪,包括4月5日我市云阳县从外省违规调入仔猪发生疫情;所有疫情集中发生在3、4月,发生速度明显加快。当前,全市生猪生产呈现加快恢复态势,广大养殖场户补栏增养积极性持续增高,种猪、仔猪调运频繁,但一些中小养殖场户防疫意识缺乏,不法分子采取网络、电话交易等隐蔽方式逃避监管的问题突出,无检疫证明、无牲畜耳标、无检测报告等违法违规调运生猪情况屡有发生,加大了非洲猪瘟疫情发生、传播风险。更有甚者,通过丢弃死猪,散播疫情谣言,大幅压价买猪等方式进行“炒猪”,严重扰乱生猪市场秩序。各地务必要高度重视,准确把握当前严峻形势,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,聚焦农业综合行政执法机构的执法办案主责主业,重拳出击,严查重处,以强有力执法保障非洲猪瘟防控措施落地落实,保障生猪生产持续恢复的好势头,保障养殖经营者的合法权益。

二、加强生猪养殖环节监督执法和产地检疫工作

一要广泛宣传动物防疫法律法规、非洲猪瘟的严重危害性和防控措施,以及“炒猪”、网络销售逃避监管等违法行为新表现,不断提高养殖场户的防疫主体责任意识和守法养殖经营意识。二要采取突击检查、随机检查、明察暗访等多种形式,加大执法检查力度,特别是要重点关注调进调出种猪、仔猪及存在异常售卖行为的养殖场户,新建成投产的养殖场、曾发生过疫情的复养场,销售价格和出栏数量出现异常波动地区的养殖场户。拉网式排查是否存在“炒猪”团伙或“炒猪”行为。严厉查处有疫情不报告、出售生猪不申报检疫、违规调入生猪、调入生猪落地不报告和不进行隔离观察、使用餐厨废弃物喂猪等违法违规行为。对收购、贩运、销售、随意丢弃病死猪的违法行为,依法顶格处罚。对不到位、不规范处理病死猪,造成环境污染的,会同生态环境等部门严查重处。三要严格执行产地检疫申报制度,严禁无故拒绝受理申报,严禁受理生猪来自非本辖区或来源不明、去向不符合规定的检疫申报。严格按照检疫规程到场到点实施产地检疫,对应当进行非洲猪瘟检测而未经检测或检测结果不合格的,饲喂餐厨剩余物的,运输车辆未经备案的,跨区县调运生猪未经备案的,以及其他检疫不合格情形的,不得出具检疫证明。

三、加强生猪流通环节监督执法

一要严格执行市外生猪及产品定点调入制度、市内跨区县调运生猪备案制度和跨省调运种猪检疫审批、生猪运输车辆备案管理制度。二要严格执行指定道口动物卫生监督检查站24小时值守制度,积极主动配合当地公安、交通运输等部门把守高速公路出入口、临时检查站,严查调入调出生猪和运猪车辆,建立查验台账,发现生猪运输车辆未备案、调运生猪未经备案或审批、未附检疫证明、未佩戴牲畜耳标、未附非洲猪瘟检测报告等情况的,由货主负责就地就近隔离观察15天,出现生猪发病、死亡或检出非洲猪瘟阳性的,立即报告兽医主管部门采取强制扑杀等措施;对违规经营主体一律依法严肃处理。三要建立生猪运输车辆黑名单制度,对违法违规运猪车辆取消备案。

四、加强屠宰环节检疫监督执法

一要严格执行派驻生猪屠宰企业官方兽医“一岗双责”,严格落实生猪屠宰环节“两项制度”。二要严格核查入场生猪检疫证明和调运备案单载明信息与实际到场信息是否相符,及时回收检疫证明,严防检疫证明流失,严厉查处入场生猪未备案、未附检疫证明、未佩戴牲畜耳标、未附非洲猪瘟检测报告、运输车辆未备案等违法违规行为。三要规范实施屠宰检疫,发现疑似非洲猪瘟临床症状以及脾脏、淋巴结等典型病理变化的,立即采取控制措施并及时按程序报告。四要加强屠宰行为监督,严厉查处私屠滥宰、屠宰加工病死猪、给生猪及其产品注水或注入其他物质等违法行为。五要督促生猪屠宰企业落实肉品品质检验制度和病害生猪及其产品无害化处理制度,确保不合格肉品不流出屠场。

五、加强检疫证章标志使用管理

一要进一步健全动物检疫证章标志的订购、领取、发放、使用、保管、回收全过程可追溯管理机制。二要加强检疫证明电子出证账号管理,明确出证人员的权限和责任,严禁“隔山开证”、异地出证、虚假出证和非官方兽医出证。三要加大对各环节使用检疫证章标志的查验力度,严厉打击伪造、变造检疫证章标志的违法行为,严肃处理权钱交易、内外勾结、倒卖检疫证章标志等违规违纪行为。

六、多措并举加大案件查办力度形成强大震慑

一要多形式广泛宣传,在全社会掀起动物卫生监督大宣传大排查大执法的浓厚氛围,形成严打违法行为的高压态势。二要聚焦重点环节,突出重点问题,加强执法检查,畅通举报渠道,多途径广辟案源,发现一起查处一起,决不姑息,涉嫌犯罪的,坚决移交司法机关追究刑事责任。三是深挖典型案例,以案说法,以案示警,惩前毖后,达到处罚一个教育一片的目的。四要加强执法信息沟通,在办案过程中遇到问题,及时向市农业综合行政执法总队报告;涉及相关区县的,及时通报,协同办理。


重庆市农业综合行政执法总队

2020年4月8日

电子公文:http://www.cqnync.cn/nyfz/upload/2020/04/637220238588871214.doc


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