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商务部将从四方面推动共建“一带一路”高质量发展
发布时间:2021-07-16 15:54:55    作者:    来源:    点击:498
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商务部将从四方面推动共建“一带一路”高质量发展

国务院新闻办公室24日举行的新闻发布会上,商务部部长王文涛用“极不平凡、成绩斐然”八个字概括了我国去年的外贸成绩。他表示,去年我国在外贸的规模和国际份额创了历史新高,成为全球唯一实现贸易正增长的主要经济体。商务部副部长钱克明表示,聚焦“一带一路”经贸合作,商务部今年将从四方面推动共建“一带一路”高质量发展。

中国是去年全球唯一实现贸易正增长的主要经济体

数据显示,去年货物进出口是32.2万亿元,增长1.9%。王文涛表示,“这个数据可以展现出三个方面:第一方面是全球唯一实现贸易正增长的主要经济体。第二方面在外贸的规模和国际份额创了历史新高。第三方面全球第一贸易大国的地位更加巩固。”

“今年形势怎么判断?我们判断还是严峻、复杂。”王文涛表示,从需求来说,由于受新冠肺炎疫情影响还会有一些起伏,不明朗、不确定;从供应链、产业链看,影响稳定的因素仍然在发展。

王文涛表示,今年将把稳住外贸外资基本盘作为目标,重点实施优进优出计划、贸易产业融合计划和贸易畅通计划。具体来说,有以下几方面:

一是要继续加强政策支持。商务部将会同地方和有关部门保持政策的连续性、稳定性和可持续性,同时面对新的情况及时调整政策。具体包括定期听取外贸企业反映的问题和呼声,解决国际物流不畅、物流成本偏高问题,巩固提升出口信用保险,抓好抓实外贸信贷的投放,支持外贸企业稳岗扩岗等等。

二是保障外贸产业链、供应链的稳定畅通。在贸易产业融合发展上下功夫,新认定一批外贸转型升级基地,培育一批加工贸易产业园区。建设一批国家进口贸易促进创新示范区,扩大进口规模,带动相关产业提质增效。

三是帮助外贸企业稳订单拓市场。进一步发挥平台作用,办好第四届进博会、2021服贸会,用好广交会以及首届消博会等展会平台,线上线下同步发力,为企业稳订单、拓市场做贡献。加强国际营销体系建设,特别是海外仓的升级发展,推动内外贸一体。将与更多的贸易伙伴,特别是“一带一路”相关国家商建贸易畅通的工作机制,为外贸企业营造良好的国际环境。

四是要积极培育外贸新业态新模式。疫情以后,外贸的新业态新模式发挥了重要的作用,比如跨境电商和市场采购贸易方式。2020年,跨境电商进出口1.69万亿元,增长31.1%。市场采购2020年出口7045.4亿元,增长25.2%,都是两位数高速增长,说明这些新业态新模式有很强的生命力。下一步,商务部还会进一步扩大对这些新业态新模式的支持,为今年稳外贸作出贡献。

四方面推动共建“一带一路”高质量发展

钱克明表示,去年,面对新冠肺炎疫情等不利因素,中国同相关国家守望相助、共克时艰,推动共建“一带一路”取得了新进展新成效。全年与沿线国家的货物贸易额是1.35万亿美元,同比增长了0.7%。对沿线国家非金融类直接投资是177.9亿美元,同比增长了18.3%。其中,中老铁路、雅万高铁、中白工业园等等重大项目也取得了积极进展。

党的十九届五中全会对共建“一带一路”作出了新部署,为我们下一步的工作指明了方向。商务部将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,围绕构建新发展格局,聚焦“一带一路”经贸合作,推动共建“一带一路”高质量发展,今年我们重点将抓四方面的工作:

第一,提升贸易质量。商务部将努力扩大与共建国家的双向贸易,特别是要增加进口优质产品,让更多的国家分享中国超大规模市场的红利。要发展“丝路电商”,推进跨境电商等新业态新模式与“一带一路”融合发展,为中欧班列、陆海新通道等贸易大通道建设增添新的动能。还要推动建设高标准的自由贸易区,为共建“一带一路”创造自由便利的国际环境。

第二,创新投资合作。商务部将通过创新对外投资合作方式、推动对外承包工程升级、拓展第三方市场合作等举措,推动建设一批高质量合作项目,实施一批惠民生的援外项目,鼓励国内有实力的企业走出去。要吸引更多的共建国家企业来华投资,推动构建互利共赢的产业链供应链和价值链。

第三,打造平台载体。商务部将全力办好第四届进口博览会、2021年中国国际服务贸易交易会等一系列重大展会,发挥广交会、中国东盟博览会、中非经贸博览会、中阿博览会、中俄博览会、中国-中东欧国家博览会等一系列展会平台作用,为深化“一带一路”经贸合作打造更多强有力的支撑平台。

第四,加强机制建设。商务部将积极推进与共建国家的战略、规划、机制的对接,在双边经贸联委会、混委会的框架下,建设更多贸易畅通工作组、投资合作工作组,完善服务贸易、电子商务等工作机制,为共建“一带一路”提供制度保障。

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数字人民币发展空间在哪儿

自深圳首次开展数字人民币红包测试后,春节期间,苏州、北京等城市先后也推出了抽签发放数字人民币红包的活动,我国数字人民币应用测试不断提速,数字人民币消费场景日益丰富。

数字人民币究竟是什么?下一步数字人民币发展空间在哪儿?对此,记者采访了业内专家与学者。

人民币的数字化

简单来说,数字人民币是法定货币的数字化形态,也就是我们手中人民币纸钞的数字化版本。

法定数字货币与比特币等数字代币相比,最关键的区别在于其有国家信用背书,币值稳定。我国数字人民币是由中国人民银行发行的,是数字形式的法定货币,具有价值特征和法偿性。数字人民币与纸钞、硬币等价,纸钞能买的东西,数字人民币都能买;纸钞能兑换的外币,数字人民币也能兑换。

不少人觉得,数字人民币和微信支付、支付宝都使用手机支付,功能相似,因此将形成竞争关系。对此,中国人民银行数字货币研究所所长穆长春曾解释,微信支付、支付宝和数字人民币不在同一维度上,微信支付和支付宝是金融基础设施,是“钱包”;而数字人民币是支付工具,是“钱包”的内容。数字人民币发行后,消费者仍可用微信和支付宝支付,只不过“钱包”里装的内容增加了中国人民银行数字货币。

穆长春表示,随着移动支付日益普及,央行需要推动支付体系与时俱进,通过顶层设计推出数字形式的法定货币。数字人民币只是“人民币的数字化”,而不是寻求替代哪一类支付方式。

目前,数字人民币的应用场景从超市、加油站等线下场景扩展为“线下+线上”,使用方式从单一支付扩展到扫码支付、“碰一碰”等多种支付方式,甚至还可以在没有网络的条件下使用。此外,不论是线下还是线上使用数字人民币,中国人民银行不会向个人和运营机构收取任何交易手续费,在提高支付系统效率的同时,可以极大降低交易成本。

试点效果超预期

去年下半年以来,数字人民币面向公众试点测试的步伐逐渐加快。数字人民币先行在深圳、苏州、雄安、成都以及未来的冬奥会场景进行内部封闭试点测试。自去年10月起,数字人民币已在深圳、苏州、北京等地开展多轮公测,后续试点城市存在继续扩容的可能。

“从试点情况看,数字人民币消费支付便捷、支付效率高、运行稳定,应用场景不断拓展,民众接受程度高,可以说数字人民币试点收到了预期效果。从货币发展演化规律看,数字货币具有低成本、高效率、丰富应用场景等特点,数字人民币有望成为人民币发展的趋势。另外,国内线上支付技术已较为成熟,推广数字人民币试点条件良好,这些都激发了各地试点数字人民币的热情。”光大银行金融市场部分析师周茂华说。

这些地方试点数字人民币有何优势和特点?中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林认为,从基础设施条件来说,这几个地方的金融基础设施和其他所需要的硬件条件都比较符合,而且除了雄安以外,其他几个城市电子支付都比较发达,群众接受度和智能手机普及度也比较高。同时,这几个地区的金融活动和贸易活动也都比较发达,也更适合作为试点及时发现问题并进行修正。

“北京、上海、广东分别处于京津冀地区、长三角地区、粤港澳大湾区3个经济发达区域,区位引领带动效应明显,是传统产业的发展‘高地’。近年来,京沪粤三地通过数字化转型,又催生了多种新业态、新模式、新场景应用,数字经济规模大、发展实力强,汇聚了大量的互联网企业,数字产业发展基础良好,进行数字人民币试点有优势。”商务部国际贸易经济合作研究院数据中心助理研究员宋思源说。

宋思源表示,比如,北京结合其金融科技等优势产业,开展数字人民币试点能够拓展特色金融科技应用场景,营造全面开放的数字金融发展生态,推动数字金融和实体经济深度融合;上海是全球重要的金融中心和国际化大都市,拥有一批功能性、总部型机构,还是重要的国际消费中心城市,社会消费品零售总额居全国首位,城市营商环境优越,推进数字人民币试点能够提供丰富的数字人民币场景应用;广东一直以来作为创新发展前沿阵地,其高度发达的商业、对外贸易产业,为开展数字人民币试点提供了良好条件。此外,依托香港国际金融中心和重要人民币离岸中心地位,数字人民币在广东开展试点,有助于推动人民币国际化进程。

发展空间待拓宽

对于未来数字人民币的发展空间,盘和林认为,首先,在普通民众的日常消费场景中,数字人民币扮演的角色将会更加重要,人们对于纸币和互联网支付的依赖度也会降低。其次,数字人民币既要“发得了”也要“用得了”,数字人民币如何更加安全地正式发行,发行结构的稳定性和效率也有待进一步验证。最后,数字人民币的相关硬件软件设施也需要进一步普及,尤其是商户,这也是提升数字人民币使用积极性以及使用频率的关键。

“要更好推动数字人民币试点应用,一是应继续扩大城市试点,普及相关概念,培养居民对法定数字货币的信任感。二是推进与C端(消费者市场)的结合,比如去年数字人民币就曾联合美团、滴滴等进行试用,让数字人民币不单是纸币的补充,使其更有作为。三是加速封闭化测试,最终的应用之前封闭化测试是非常必要的,有利于及时发现问题、解决问题。同时,也需要加快相关数字技术如区块链、大数据等研究,对数字人民币的应用做好技术支撑。”盘和林说。

周茂华表示,未来随着数字人民币逐步铺开,技术不断成熟,应用场景将从消费领域向金融投资领域拓展。伴随着跨境电子商务发展,我国将逐步与海外经济体合作,建立相关法律制度安排和协调机制,完善相关金融基础设施、法律等,推动数字人民币在跨境支付结算、投融资等方面的广泛应用和流通,并形成数字人民币回流机制,这也有助于加快人民币国际化进程。

03
中国接连成为多方最大贸易伙伴意味着什么?

疫情之下不少国家贸易“惨淡经营”,而中国却实现了新的飞跃。

据外媒报道,印度官方数据显示,2020年印度与中国双边贸易额达777亿美元。尽管这一数额与2019年相比有所降低,但足以使中国成为印度最大贸易伙伴。

同年,中国还首次超过美国成为欧盟最大贸易伙伴。据欧盟统计局数据,2020年欧盟从中国进口商品3835亿欧元,比上年增长5.6%;向中国出口商品2025亿欧元,增长2.2%。欧美贸易则比疫情暴发前明显缩水,欧盟自美进口、对美出口分别出现13.2%、8.2%的降幅。在欧盟前十大货物贸易伙伴中,中国是唯一实现贸易双向增长的。

另据德国官方最新数据,2020年德中贸易在疫情下逆势增长3%,总额达2121亿欧元。中国已连续第五年稳居德国在全球范围内最大的贸易伙伴。

中国官方此前表示,2020年中国外贸国际市场份额达到历史最高水平,货物贸易第一大国地位更加巩固。

中国一再成为主要经济体最大贸易伙伴,很大程度上得益于疫情防控和重启经济进度走在全球前列。

在其他国家因疫情纷纷“冻结”经济活动时,已经基本遏制住疫情传播的中国率先复工复产,凭借稳定的产业链供应链、强大的生产能力,源源不断为海外提供急需的各类日用品和防疫物资。一些跨国公司更是将医疗用品、“宅经济”相关产品的产能转移到中国。在此情况下,中国外贸特别是出口逆势增长也就顺理成章。

与此同时,中国经济加快复苏也为扩大进口创造了条件。中方统计数据显示,随着经济实现正增长,民众收入增加,去年中国进口了近1.6万亿元人民币的消费品,其中肉类、首饰、化妆品进口增幅都在30%以上。

分析人士认为,中国外贸这一变化影响深远。

这意味着中国在国际经贸合作中的分量将越发重要。现在,作为贸易经济都成为全球唯一一个实现正增长的经济体,中国已成为其他国家要推动经济尽快走出低谷不容错过的合作伙伴。

一个例子是,据日本官方数据,得益于中国消费加速回暖,今年1月日本对中国出口同比大增37.5%,带动同期日本出口整体增长6.4%,连续第二个月上升。

如国际货币基金组织(IMF)研究部副主任佩蒂亚·科娃·布鲁克斯所言,中国是世界经济增长引擎之一,在供应链中也扮演着关键角色,在全球经济复苏中将发挥非常重要的作用。

最近,主要经济体已在释放愿同中国加强合作的信号。七国集团(G7)日前在领导人会谈后公布联合声明称,本着帮助全人类拥有一个公平、互惠的全球经济体系的目标,G7“将同其它各方展开合作,尤其是同囊括了中国这样的大型经济体的G20国家合作”。

这也意味着,中国乃至全球贸易都将获得更多发展机遇。

中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云称,中国作为全球消费市场、供应方和资本提供方的重要性日益凸显,其他国家对中国的依存度上升。因此,中国外贸稳定增长不仅为国内构建新发展格局提供了支撑,也有助于全球贸易复苏。

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